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            1. 主办单位:中国中小企业协会(国家发改委主管的直属协会单位)  授权单位:国家商务部、国资委联合授权的企业信用评价执行单位

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              信用应用

              多部门联合激励 守信纳税畅享“绿色通道”

              发布日期:2016-08-22 05:08:40来源:国家税务总局浏览:532次
                   《关于对纳税信用A级纳税人实施联合激励措施的合作备忘录》7月出台,A级纳税人将获得18个领域的41项激励措施

                  “纳税光荣”是尽人皆知的道理,如今这个“光荣”不仅意味着荣誉,而且信用高的纳税人还能得到实实在在的优惠。国家发改委、国家税务总局最近联合中国人民银行等29个部门签署《关于对纳税信用A级纳税人实施联合激励措施的合作备忘录》(以下简称《合作备忘录》),对纳税信用A级纳税人实施联合激励,涉及项目管理、税收服务、融资授信等18个领域,共41项激励措施。这是我国第一个多部门联合激励措施。

                      

                     联合激励

                     A级纳税人“含金量”提升
                     纳税信用等级分为A、B、C、D四级。A级信用最高,D级信用最差。这次《合作备忘录》就是在对严重失信主体实施联合惩戒的基础上,针对纳税信用A级纳税人推出的多部门联合激励措施。
                     实际上,守信激励活动此前已有开展。2015年8月,国家税务总局、银监会曾联合开展“银税互动”,利用小微企业的纳税信用评价结果,改进小微企业金融服务,缓解小微企业融资难。对于符合贷款条件的守信优质小微企业,优化贷款审批程序,简化贷款手续,提高贷款审批效率,加大信贷支持力度。
                     国家税务总局纳税服务司司长邓勇表示,以往对A级纳税人的激励只在税务领域,对办税服务提供一些便利的措施。而这次联合激励联合29个部门、联合出台40多条激励措施,惠及的范围已经拓宽到投资、金融、贸易等多个领域,激励的范围相比以往越来越大、越来越宽泛。
                   “根据《合作备忘录》,A级纳税人未来不仅仅能享受到税务部门一家的服务‘绿色通道’,而是可以获得来自全社会的共同‘优待’,这些优惠大大提升了纳税信用记录高的‘含金量’,纳税信用的社会价值也得以体现。”国家发改委财金司副司长徐晓波说。
                     具体来看,A级纳税人可以享受多种便利和优惠。例如,在项目审批服务和管理方面,A级纳税人可享受行政审批绿色通道;粮食、棉花等进出口配额分配激励;在电力直接交易和落实优先发电权、优先购电权中予以优先考虑等。再例如,在税收服务和管理方面,有条件评为出口企业管理一类企业,享受出口退(免)税便利服务措施,增值税一般纳税人取消增值税发票认证等。
                    与此同时,在进出口便利方面,海关企业信用等级为认证企业的A级纳税人适用较低进出口货物查验率、简化进出口货物单证审核、优先办理进出口货物通关手续,优先开展信用培育或提供相关培训。此外,在融资便利化,运输便利化、文明城市评选、财政性资金项目优先安排等方面,A级纳税人也均可享受诸多便利。


                    动态监督

                    让诚实纳税形成长效机制
                    优惠政策这么多,如何才能“升级”为A级纳税人?如何保持在A级纳税人的“榜单”上?成为不少企业法人关心的问题。
                     国家税务总局总会计师王陆进表示,评级要求非常严格。纳税信用A级纳税人的年度评价,要求年度评价指标得分要在90分以上,实际生产经营期要满3年,评价年度要有生产经营的业务收入,同时不能有逃避缴纳税款、逃避追缴欠税等失信的记录。
                     据介绍,税务机关每年4月份确定上一年度纳税信用评价结果,并根据补评、复评情况对纳税人的纳税信用级别实施动态调整。
                     同时,《合作备忘录》明确,全国信用信息共享平台将A级纳税人名单与其他领域失信名单进行交叉比对,将未纳入其他领域失信名单的A级纳税人确定为联合激励对象,结合该企业在本领域的信用状况实施激励。各单位在日常监管中,发现A级纳税人存在违法失信行为,应及时通过全国信用信息共享平台,反馈国家发改委和国家税务总局,一经核实,立即取消其参与守信联合激励资格并及时通报各单位,停止适用的守信联合激励措施。
                     对此,徐晓波表示,国家发改委和国家税务总局对联合激励实施动态管理,纳税信用保持良好,就会一直得到优惠,形成长效的激励机制。

                     

                     创新模式

                     建立新型和谐征纳关系
                     联合激励是完善社会信用体系,加快推进社会诚信建设的重要方式,需要多部门联合,激发全社会各类主体守信的自主性和积极性。
                     中国政法大学财税法研究中心主任施正文表示:“此次《合作备忘录》的出台有效地配合了两年前发布的《关于对重大税收违法案件当事人实施联合惩戒措施的合作备忘录》,这一次是从诚信激励的角度来督促纳税人依法纳税。有助于在社会中营造诚信纳税的氛围,同时也能从治理的方面将其制度化,这也体现出了当前税务机关治理理念的提升。此外,相关执法部门联合起来,改变以前单部门碎片化的管理模式,这不仅体现出政府改革的导向,也向全社会传达了一个很好的理念,就是要肯定并奖励诚实守信的纳税人,为整个社会的诚信建设添砖加瓦。”
              有专家认为,《合作备忘录》的发布实施有着非常积极的作用。一系列激励措施,有利于纳税人主动、按期、如实的纳税。同时,也大幅度降低了税收的征管成本,建立一种和谐的征纳关系。
                    用扬善的力量营造更加诚实守信的社会环境,让守信内化于心、外化于形,成为每一个法人和自然人的行为自觉,人人知信用、讲信用、守信用。让我们距离更加诚信美好的社会更进一步。

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